Boletín de recursos de información

nº17 Abril 2009. Centro de Documentación HEGOA

El Boletín de recursos de información del Centro de documentación Hegoa vía e-mail es una propuesta de distribución de documentación en formato electrónico a los agentes sociales de la cooperación internacional de la CAPV. Cada número ofrece información básica sobre un tema destacado, del que se reseñan recursos de documentación actualizados, así como una sección fija de recursos sobre cooperación internacional.

Indice: Tema central :: Organismos Multilaterales :: Cooperación Internacional :: Cooperación regional y local (descentralizada) :: ONGDs

Tema Central: Multinacionales de la energía en América Latina

La energía, y más concretamente el modelo energético, es uno de los ejes que definen la sociedad en que vivimos (Dirección general de Energía y Transporte de la UE). Los tipos de energía que utilizamos, el modelo de control, de producción y consumo sostiene el crecimiento económico, y determina la organización social, el grado de conservación de nuestro entorno, a la vez que genera tremendas desigualdades sociales.

El escenario energético actual enfrenta dos tendencias encontradas, por un lado el aumento continuado y creciente en la demanda de energía y por el otro la disminución progresiva de los recursos y la degradación de los ecosistemas. Esto genera tensiones y conflictos de intereses a varios niveles, y dentro de éstos, las multinacionales de la energía, asumen un papel importante tanto por su actividad en la explotación de los recursos, como por los impactos económicos, financieros, sociales y ambientales que se derivan de ella. La región de América Latina y Caribe está supeditada a estas tensiones.

El codiciado recurso del petróleo y el gas en América Latina y Caribe

Los recursos fósiles (petróleo, gas y carbón) son los más utilizados a nivel global, en la generación de energía. Concretamente el 81% de la energía primaria utiliza esta fuente. Además, se prevé que la demanda global de energía primaria crezca un 60% (desde 2004 a 2030), y los hidrocarburos serán responsables del 85% de este incremento (World Energy Outlook). Esta dependencia creciente del petróleo en sus diferentes utilidades es resultado de un modelo de producción y consumo cada vez más globalizado.

Al carácter estratégico del crudo se suma el hecho de que las regiones productoras no son las mayores consumidoras, de manera que se ha instalado la violencia en los países que exportan petróleo para asegurar el comercio a las grandes potencias económicas (ver países con conflictos por petróleo en el informe Alerta 2007 de Escola de Cultura de Pau). Además, existen factores que pueden dar con el fin de la llamada “era del petróleo” (ver El crepúsculo de la Era Trágica del Petróleo y Crisis Energética). Estos son, por un lado, el agotamiento de las reservas de hidrocarburos, y por otro lado, el aceleramiento del cambio climático, como resultado de la utilización masiva de combustibles fósiles por la actividad humana, fundamentalmente procedente de países como Estados Unidos, Europa y Japón, entre otros (Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático de Naciones Unidas).

A pesar de que América Latina no posee las mayores reservas de petróleo y gas, tiene el 9,7% de las reservas mundiales de crudo y el 4% de las de gas, (“BP Stattistical Review of World Energy”) es una zona clave para el suministro de estos recursos a la mayor potencia consumidora del mundo, EEUU. El papel de los recursos naturales energéticos en América Latina es, por tanto, estratégico, y funciona como objeto de la competencia cada vez más abierta entre grandes empresas y países Esto genera conflictos y numerosas impactos (ver "La maldición de los recursos energéticos en América Latina").

El rastro de impactos sociales, ambientales y culturales de las compañías energéticas sobre la región ha incitado la denuncia de organizaciones sociales, ecologistas, indígenas y sindicales, entre otras. Esto ha contribuido a recuperar, en cierta medida, el control de la soberanía de los recursos energéticos, y ha limitado el poder que las transnacionales ejercen sobre los pueblos.

La Electricidad en América Latina y Caribe, el negocio de las multinacionales de la energía europeas

Al igual que en los hidrocarburos, la demanda de electricidad aumenta de forma imparable, se prevé que, de aquí a 2030, el consumo de electricidad se haya multiplicado por dos. Al mismo tiempo, se evidencia la desigualdad en el acceso a los recursos: una cuarta parte de la población mundial carece de disponibilidad de energía eléctrica, y la mayoría de estos 1.600 millones de personas se encuentran en el sur de Asia y en el África subsahariana (“International Energy Annual 2005”).

El interés de las transnacionales de este sector, se centra en el control de toda la cadena de electricidad, desde la generación a la comercialización que asegura los beneficios de un crecimiento del consumo continuo. El proceso de reformas neoliberales de la década de los noventa ha dado lugar a un conjunto de privatizaciones y fusiones mediante el cuál un puñado de multinacionales han logrado dominar el panorama de la electricidad en América Latina (se recomienda los siguientes informes: Radiografía de la electricidad en México y Política energética en América Latina: presente y futuro. Críticas y propuestas de los pueblos). Éstas no han resuelto, sin embargo, los problemas de ausencia de financiación, deuda, corrupción e ineficacia que padecía el sector en la región.

En definitiva, la sostenibilidad ambiental de la producción de petróleo, de la sistemática construcción de presas hidroeléctricas (para conocer redes y campañas contra los impactos de estas infraestructuras: Patagonia sin represas, Red Latinoamericana contra Represas y por los Ríos, sus Comunidades y el Agua, Movimiento Mexicano de Afectados por las Presas y en Defensa de los Ríos) y de la extensión de los agrocombustibles (ver revista Biodiversidad, sustento y culturas nº 54 "Los combustibles agroindustriales y sus impactos") marca los límites del actual modelo energético en América Latina. Y pone sobre la mesa la necesidad de cambiar la matriz energética hacia un sistema sostenible social y ambientalmente en el que el consumo esté distribuido de manera equitativa por la población.

Las multinacionales españolas de la energía: impactos y resistencias

El poder actual que tienen las transnacionales de la energía en América Latina se fundamenta en las drásticas reformas económicas que tuvieron lugar en el marco del Consenso de Washington. En la década de los ochenta y, sobre todo, de los noventa, la política fue reducir al máximo la intervención del Estado en la economía, privatizar las empresas estatales y liberalizar los mercados, todo ello con el fin de facilitar la entrada a las compañías extranjeras (se recomienda consultar “Las promesas incumplidas. Tres décadas de reformas neoliberales en América Latina”, “La sociedad centroamericana frente al Acuerdo de Asociación de la UE-Centroamérica”, “La estrategia comercial y de inversiones de Europa en América Latina y Caribe: al servicio de las corporaciones”). Estas políticas facilitaron que en apenas una década y media, las transnacionales españolas se establecieran como líderes en América Latina en sectores de la banca, las telecomunicaciones y sobre todo la energía (ver Comisión Económica para América Latina y Caribe). Así Repsol YPF, Endesa, Iberdrola y Unión Fenosa se han apropiado de importantes recursos energéticos en la región (ver el Atlas de la energía en América Latina y Caribe) Esta última ha sido el motor de gran parte de las inversiones extranjeras en la región, que se apropiaron de recursos naturales como el petróleo, el carbón y el gas, y esto tuvo una implicación directa sobre el desarrollo en la región.

Multinacionales del sector energético

Gracias a los ingresos procedentes de su actividad en América Latina, Repsol YPF, se ha convertido en líder del sector de los hidrocarburos en la región y noveno a nivel mundial. El 95% de sus reservas de hidrocarburos (2005) se ubican en esta región de América Latina. En paralelo al aumento continuado de beneficios sus actividades han dejado numerosos impactos, desde violaciones a los derechos humanos, perjuicios ambientales irreversibles, daños sobre la salud, etc., hasta graves pérdidas económicas y agravios políticos (ver los siguientes artículos: Repsol en Ecuador, Impactos de Repsol en el Territorio Guaraní, Los malabarismos de Repsol).

Dentro del sector eléctrico, Endesa es la compañía privada líder en América Latina. Pero también ha sido protagonista de graves perjuicios tales como el impacto ambiental, social y cultural que ha generado la presa de Ralco en la región del Bio Bio de Chile, que ha afectado a las comunidades Mapuche Pehuenche (Ecologistas en Acción, Endesa en América Latina: impactos en la matriz energética y la sustentabilidad regional) y las 5 grandes presas hidroeléctricas que pretenden construir en la cercanía de los ríos Pascua y Báker (Patagonia sin represas).

Por su parte, Iberdrola es la segunda eléctrica más fuerte en América Latina y obtiene de esta región el 20,4% de los beneficios. En correspondencia a estos montos, la empresa deja en la región fuertes impactos, entre los que destaca la construcción de grandes campos eólicos en Oaxaca que afectan a la población y a rutas de aves migratorias en peligro de extinción (Denuncias de Ekologistak Martxan en su junta de accionistas, Denuncia de su actividad en América Latina). Por último, Unión Fenosa se sitúa como la tercera compañía eléctrica del Estado español. En América Latina opera en Centroamérica y Colombia, y ha tenido numerosas denuncias por abusos en su actividad de distribución de electricidad a la población en Nicaragua, Guatemala, República Dominicana y Colombia.

Los movimientos sociales y sindicales frente a las multinacionales

En los discursos e informes de las multinacionales se plantea desarrollar el concepto de Responsabilidad Social Corporativa como iniciativa que regula de manera voluntaria y autónoma, desde la propia corporación, la ética y las políticas internas, en su actividad (para más información consultar el número 15 de la revista Lan Harremanak de la Universidad del País Vasco). No obstante, el avance hacia una verdadera transformación pasa por el desarrollo de alternativas más respetuosas con los derechos humanos, sociales y ambientales.

De este modo, ante la secuencia de impactos generados por las corporaciones en la población, los representantes de comunidades indígenas, sindicalistas, organizaciones de emigrantes, mujeres, comunidades afrodescendientes, defensores del medio ambiente, y movimientos sociales en general, han luchado por la defensa de sus derechos, obteniendo en ocasiones resultados satisfactorios (por poner algunos ejemplos: Acción Ecológica en Ecuador, CEDIB y Fobomade en Bolivia, Via Campesina en Brasil, etc.)

También en el Norte, se desarrollan campañas en contra de sus actividades y en defensa de los derechos humanos, y la autodeterminación de los pueblos, la democracia participativa, la justicia social y la paz, a través de diferentes organizaciones y observatorios como OMAL, el ODG y la Campaña ¿Quién debe a quién?, entre otros. Estos esfuerzos promovidos desde ambas regiones, convergen en espacios abiertos de encuentro como el la Red Birregional Europa –América Latina y Caribe: “Enlazando Alternativas”, donde entre otras actividades, se desarrolla el Tribunal Permanente de los Pueblos contra las transnacionales europeas que mayores impactos y violaciones cometen en su actividad, entre ellas han sido juzgadas Repsol y Unión Fenosa.

Lecturas y recursos Web recomendados

• Bárcena, I., Lago, R., Villalba, U. “Energía y deuda ecológica. Transnacionales, cambio climático y alternativas”. Icaria – Ekologistak Martxan, Barcelona, 2009.

• Bermejo, R. “El techo del petróleo y sus efectos socioeconómicos” Manu Robles-Arangiz Institutua Fundazioa, Bilbao, 2009.

• Campos, A. y Carrillo, M. “El precio oculto de la Tierra. Impactos económicos, sociales y políticos de las industrias extractivas”. Icaria, Barcelona, 2008.
• CEDIB. “Monopolios Petroleros en América Latina y Bolivia: Repsol y otras transnacionales europeas”. Memoria de los seminarios internacionales. Centro de Documentación e Información Bolivia, Cochabamba 2007.
• Gavaldá, M. “La recolonización. Repsol en América Latina: invasión y resistencias”. Icaria, Barcelona, 2003.
• GRAIN. “El furor de quemar el futuro. Combustibles agroindustriales. Biodiversidad”. revista Biodiversidad, sustento y culturas, Nº 54 octubre 2007.
• Fernández Durán, R. “El crepúsculo de la Era Trágica del Petróleo”. Virus – Ecologistas en Acción, Junio 2008.
• Gandarillas, M., Tahbub M. y Rodríguez, G. “Nacionalización de los hidrocarburos en Bolivia”. Icaria – Paz con Dignidad, Barcelona, 2008.
• Mantxo, M., Lago, R. e Bárcena, I. “La deuda ecológica vasca. Nuestra deuda energética con Ecuador, Bolivia y Nigeria”. Ekologistak Martxan, 2009.
• Martínez Alier, J. et.al,. 2007. “Agrocombustibles. Otro enfoque al debate sobre los biocombustibles”. Revista Ecología política nº 34. Barcelona, 2007.
• Marzo, M. “El hombre del hidrocarburo y el ocaso de la era del petróleo”. Mientras tanto, nº 98, Barcelona, Icaria, 2006.
• González, E. Sáez, K., Lago, J. “Atlas de la energía en América Latina”. Observatorio de Multinacionales en América Latina - Paz con Dignidad, Bilbao, 2008.
• Ortega, M. “La deuda ecológica española. Impactos sociales y ambientales de la economía española en el exterior”. Muñoz Molina editores, Barcelona, 2006.
• Paz, M. J., González, S., Sanabria, A. “Centroamérica encendida. Transnacionales españolas y reformas en el sector eléctrico”. Icaria - Paz con Dignidad, Barcelona, 2005.
• Quiroga, J. “Bolivia en la agenda mundial: Recursos Naturales, Empresas Transnacionales y Derechos Humanos”. Mágica Editores, La Paz, 2006.
• Ramiro, P., González, E. y Pulido, A. “La energía que apaga Colombia. Los impactos de las inversiones de Repsol y Unión Fenosa”. Icaria – Paz con Dignidad, 2007.
• Sempere J. y Tello E. “El final de la era del petróleo barato”. Icaria Editorial (2007).
• “Tribunal Permanente de los Pueblos: Sesión sobre políticas neoliberales y transnacionales europeas en América Latina y Caribe” Red Birregional Europa – América Latina y Caribe “Enlazando Alternativas”.
• Vargas, M. “Agrocombustibles. ¿Otro negocio es posible?”. Icaria, Barcelona, 2009

Páginas web

• Observatorio de Multinacionales en América Latina. OMAL es una plataforma que tiene como objetivo ofrecer un espacio múltiple de actividades que abarcan la elaboración de informes, el análisis de datos, el intercambio informativo, las aulas de formación y sensibilización, así como los foros de denuncia en relación con los efectos asociados a la presencia de las empresas transnacionales españolas en América Latina.
• Observatorio de la Deuda en la Globalización. Es una red coordinada de personas y equipos dedicados al activismo de investigación en el problema de las relaciones Norte-Sur y en la creación de deudas entre comunidades durante el actual proceso de globalización.
• Enlazando Alternativas. La creación de la Red es el resultado de una creciente concientización de que las políticas neoliberales de la Unión Europea (UE) y su agenda comercial se encuentran lideradas por el poder de las corporaciones transnacionales y que la UE tiene como objetivo asegurar el acceso de sus economías a los mercados latinoamericanos y caribeños de manera irrestringida.
• ¿Quién debe a quién?. Campaña que se propone luchar por unas políticas necesarias para abolir la deuda externa y para prohibir cualquier política económica que tenga repercusiones negativas sobre otros países, y que ponga en peligro la vida de los ciudadanos o impida la satisfacción de sus necesidades básicas.
• Crisis Energética: Esta página web es el principal órgano de comunicación de la Asociación para el Estudio de los Recursos Energéticos (AEREN) y es una herramienta básica para la información, educación, divulgación y debate para todos aquellos que compartan la preocupación por el cenit del petróleo. Además, se propone organizar conferencias y jornadas dedicadas a cuestiones relacionadas con la energía y publicar y distribuir libros y productos audiovisuales sobre estos temas.
• Ekologistak Martxan: La comisión de "deuda ecológica", que se conformó en esta asociación, es un grupo de trabajo formado en 2004 y su objetivo es la difusión del nuevo concepto de "deuda ecológica", referente a la deuda histórica y no reconocida que los países enriquecidos del Norte (como España y/o Euskadi) tienen para con los países pobres.
• Oilwatch: La red Oilwatch nació inspirada en la necesidad de desarrollar estrategias globales de las comunidades afectadas por actividad petrolera y de apoyar los procesos de resistencia de las comunidades que no quieren ver sus territorios afectados, trabajar por la sustentabilidad y los derechos colectivos.

(Autoras: Kristina Saéz y Erika González investigadoras del Observatorio de Multinacionales en América Latina. OMAL - Paz con Dignidad)

Cooperación Multilateral

(Presentamos una serie de lecturas de interés y actualidad sobre las secciones habituales)

Informes y conferencias de organizaciones internacionales

• Cumbre G-20 en Londres (Abril 2009): La cumbre del G-20 (los 24 países más ricos, que representan más del 80% de la riqueza global) ha decidido encarar la recesión mundial y la reforma de la arquitectura financiera internacional creada tras la Segunda Guerra Mundial. Comunicado final de la cumbre del G-20
• Plan de la comisión Stiglitz de las Naciones Unidas. Finalmente un plan contra la crisis. El plan fue elaborado por una comisión de expertos encabezada por el premio Nobel de economía Joseph Stiglitz y las acciones recomendadas serían imprescindibles para evitar en los próximos meses la pérdida de cincuenta millones de empleos en todo el mundo, la caída en la pobreza de doscientos millones de personas en los países en desarrollo y la amenaza de perder sus hogares y sus ahorros para millones de personas en los países ricos. El informe al presidente de la Asamblea de las Naciones unidas puede leerse en inglés.
• La Conferencia de Durban 2009, que se llevará a cabo del 20 al 24 de abril en Ginebra, Suiza, tiene como objetivo evaluar el avance logrado respecto a las metas que se establecieron en la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia, la cual se celebró en Durban, Sudáfrica en el año 2001.
• Informe sobre el desarrollo mundial 2009 del Banco Mundial: Una Nueva Geografía Económica. En el informe se reformulan los debates de políticas sobre urbanización, desarrollo territorial e integración regional. Se analiza la experiencia inicial de los países desarrollados y se extraen corolarios prácticos para la formulación de políticas de urbanización en los países en desarrollo de la actualidad. Disponible el panorama general en castellano y el informe completo en inglés.
• El progreso de las mujeres en el mundo 2008/2009: ¿Quién responde a las mujeres?, Genero y rendición de cuentas. UNIFEM. El informe ofrece ejemplos de la manera en que las mujeres exigen que se les rindan cuentas de las acciones llevadas a cabo para cumplir los compromisos de promover la igualdad de género y los derechos de la mujer, asumidos por gobiernos nacionales, sistemas judiciales y empleadores, así como instituciones internacionales.

Cooperación Internacional

• El Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012, fue aprobado por unanimidad de todos los grupos parlamentarios con representación, en la Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo del Congreso de los Diputados el 25 de marzo, tras su aprobación en Consejo de Ministros del 13 de febrero de 2009. Documento de valoración de la coordinadora de ONGD para el desarrollo-España al Plan Director 2009-2012.
• El Grupo de Estudios Africanos de la Universidad Autónoma de Madrid ha elaborado un breve informe que hace balance del Plan África 2006-2008 y que incluye una serie de recomendaciones para el próximo Plan África 2009-2012, que se está discutiendo y elaborando durante estos meses. Información oficial del Plan Africa.
• Las empresas transnacionales frente a los derechos humanos: Historia de una asimetría normativa. De la Responsabilidad Social Corporativa a las redes contrahegemónicas Transnacionales. Juan Hernández Zubizarreta. 2009. El presente trabajo pretende analizar la disputa existente entre el Derecho Internacional del Comercio y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos. El capitalismo diseña un marco jurídico, político y económico en el que las empresas transnacionales se desenvuelven sin contrapesos suficientes.

Cooperación Regional y Local (Descentralizada)

• Violencia urbana: Soluciones regionales y locales. Laura Tedesco. Este trabajo ofrece un análisis sobre la violencia urbana en América Latina, una región con Estados ineficientes en muchos aspectos pero no fallidos, y estudia algunas propuestas que intentan solucionar el problema en el marco del estado de derecho democrático.
• La apertura al exterior de las ciudades latinoamericanas y la cooperación descentralizada. Observatorio de la Cooperación descentralizada Unión Europea-América Latina. Sinoel Batista; kjeld Jacobsen; Ana Carolina Evangelista. El texto se propone discutir el proceso que favoreció la política de inserción internacional de las ciudades de Latinoamérica, al final del siglo XX, que denominamos proceso de “internacionalización de las ciudades” y que está relacionado, principalmente, al momento de inflexión del desarrollo latinoamericano.

ONGDs

• Informe Anual sobre el sector de las ONGD 2008 (Coordinadora de ONGD-España).El volumen de fondos obtenido por las ONGD españolas en 2007 superó los 1.300 millones de euros de los que, exclusivamente para trabajo de cooperación internacional, se han obtenido 670 millones de euros, un 2% más que en 2006, lo que supone un aumento moderado teniendo en cuenta que de 2005 a 2006 el crecimiento fue del 20% por, entre otras cosas, la implantación de la nueva herramienta de financiación plurianual de la AECID (Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo).
• Atrapados en el conflicto: Los civiles y la estrategia internacional de seguridad en Afganistan. Intermón - Oxfam. Un informe elaborado por once ONGD que trabajan en Afganistan y dan recomendaciones a las tropas internacionales para que reduzcan las bajas de civiles y fundamente su papel en afganistan en la protección de los mismos.
• El espacio crítico feminista: Alianzas entre ONGD y organizaciones de mujeres latinoamericanas. Hegoa, ACSUR Las Segovias. 2009. La publicación se centra en los siguientes temas: derechos económicos de las mujeres; la disminución del impacto negativo que el conflicto armado tiene sobre las relaciones de género y la contribución de las mujeres para la construcción de la paz; y la participación ciudadana e incidencia política de las mujeres.
• Las palabras de la selva: Estudio psicosocial del impacto de las explotaciones petroleras de Texaco en las comunidades amazónicas del Ecuador.Carlos Martín Beristain; Darío Páez Rovira; Itziar Fernández. 2009.Este libro es parte de la historia vivida por las poblaciones afectadas por la contaminación petrolera y el accionar de la empresa Texaco durante esa época, cuyas consecuencias llegan hasta la actualidad. Durante todos esos años, las familias y comunidades afectadas sufrieron las consecuencias de la contaminación de las aguas, del aire y de la tierra en su modo de vida, su salud y sus proyectos de vida.